[主持人]
各位網友，大家上午好！這里是哈爾濱市政府門戶網站在線訪談。2021年，國家出臺了“雙減”和“五項管理”兩項新政策，并迅速成為熱議話題，不僅教師、家長關注，社會各界也反響強烈。今天，我們邀請到道里區主管教育的副區長王陽做客直播間，對“雙減”和“五項管理”的相關政策與廣大網友在線交流。王區長，您好，歡迎您！請和我們的網友打聲招呼。[2021-12-23 09:00:24]
[嘉賓 王陽]
主持人好，各位網民朋友好！今天很高興能夠通過在線訪談這個平臺，與各位網友就“雙減”和“五項管理”兩項新政策進行交流，感謝大家對道里區教育的關心與支持。[2021-12-23 09:00:53]
[主持人]
王區長，請您結合國家出臺這兩項政策談談自己的看法，好嗎？[2021-12-23 09:01:25]
[嘉賓 王陽]
好的。國家兩辦出臺的“雙減”政策是一項重大的教育變革。自從黨中央國務院對“雙減”工作作出決策部署以來，我區迅速行動，采取有力舉措，工作取得了明顯成效?！半p減”的目的，不僅是簡單為學生減負，更重要的是要讓教育聚焦學生的全面發展，重視學生核心素養的生成和身心健康的發展?！半p減”政策的落地實施是重塑全民教育價值觀的過程，也是讓全社會越來越尊重科學的教育規律、讓學生回歸正常學校教育的過程。[2021-12-23 09:01:57]
[嘉賓 王陽]
為使“雙減”工作持續深化，我們需要對學生過重作業負擔和校外培訓負擔的危害有深刻清醒的認識：第一，校外培訓的過度無序發展擠壓了學校教育，影響了義務教育的基本公共服務功能，破壞了教育公平。第二，過重的學生作業負擔和校外培訓負擔導致將學業成績作為最主要的教育目標，而忽略了學生的身心健康、綜合能力、健全的人格和價值觀的培育和發展。第三，兩個過重負擔會導致學生和家長在教育投入上惡性競爭，對學生最基本能力的提升卻沒有明確效果。所以，政府各部門、學校、家庭、各相關社會力量應形成合力，確?！半p減”工作持續深化，即要提升校內教育教學質量，讓學生學習更好地回歸校園，也要全面規范教育培訓機構，消除學科類校外培訓亂象，讓校外培訓熱度逐步降溫。這樣，才能更好地構建教育生態，有效緩解家長焦慮情緒，促進學生全面發展、健康成長。[2021-12-23 09:03:51]
[嘉賓 王陽]
“五項管理”則是指對中小學生作業、睡眠、手機、讀物、體質五個方面進行管理?！拔屙椆芾怼边@是一個切小口的大改革，是從不同方面體現正確育人方向的舉措。落實“五項管理”是教育系統的重大責任，也是解決廣大家長急難愁盼等問題、切實增強人民群眾教育獲得感、幸福感、安全感的有效策略。[2021-12-23 09:04:49]
[嘉賓 王陽]
“雙減”和“五項管理”政策都是聚焦學生身心健康和全面發展，關系到培養合格新時代社會主義建設者和接班人的教育重任，是全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的重要載體和具體行動。[2021-12-23 09:05:20]
[主持人]
“雙減”政策對推動義務教育改革意義重大，那么，道里區在這方面都實施了哪些具體措施？取得了哪些成效呢？[2021-12-23 09:06:02]
[嘉賓 王陽]
對于“雙減”工作，道里區委、區政府高度重視，并把它作為重點民生工程進行精心部署。成立了由區長周傳龍任組長的道里區“雙減”工作領導小組，設立辦公室，區教育局、區發改局、市公安局道里分局等18個成員單位分成5個工作組，分工合作，形成聯動網。區教育局作為工作主體，成立了由7個相關科室組成的專題工作組，多次召開專項會議研究策略，相繼出臺了多個實施方案和管理辦法，并利用每周“周報”梳理總結相關部門工作進展，上報市教育局“雙減”辦，得到充分認可。
其次，今年九月初，為全面落實“雙減”工作，切實減輕學生課業負擔，提高教育教學質量，區教育局根據區情認真分析和研判，出臺了強化學校主陣地功能、突出教研部門引領指導作用的多項舉措，具體如下：[2021-12-23 09:07:26]
[嘉賓 王陽]
一是打造精品課堂，提高教育教學質量。區教育局帶領區進修學校教研院積極探索有效教學策略，研究有效教學方法，激發學生探究欲望，最大限度發揮課堂育人功能，使不同層次學生都學有所得、學有所獲。為提升課堂教學質量，我們著重加強了教師的備課和上課等環節。區教研部門在引領教師備課上從精細化入手，采取多種形式，深入挖掘知識、精準定位目標、靈活運用手段，注重知識交叉與遷移，充分利用課堂45分鐘時間，注重因材施教、因才施策，力求使課堂教學達到良好效果。同時，創新教研活動，夯實基礎知識教學，提升教學實效。[2021-12-23 09:10:27]
[嘉賓 王陽]
二是統籌規劃，建設高質量作業管理體系。區教育局嚴格落實《黑龍江省義務教育階段學生校內作業負擔專項治理工作方案》，指導各學校按照作業標準逐條對標，推動實現減作業、增睡眠，減補習、增運動，減刷題、增實踐的“三減三增”目標。為全面壓減作業總量和時長，道里區教育局還制定了相關工作方案，督促義務教育學校提高作業設計質量，加強作業完成指導，特別是對學習困難學生予以個別化輔導。各義務教育學校也相應制定了符合學校實際的作業管理方案細則，建立了校內作業公示制度，探索布置分層階梯式作業，設計探究性作業、實踐性作業及跨學科綜合性作業等，這些都對作業管控和質量提升起到很好的促進作用。[2021-12-23 09:11:13]
[嘉賓 王陽]
三是優化課后服務為學生減負。道里區教育局下發了《關于加強學生課后服務的實施方案》，完善課后服務運行長效機制。圍繞“校內減負提質”主題，設計“課后服務督導檢查表”，指導學校不斷探索符合學校實際的有效做法。區政府年投入850余萬元，為學校提供課后服務資金。全區各校積極推行課后服務“5+2”模式，落實工作責任，抓好關鍵環節，有效利用課后服務時間，為學習有困難的學生進行補習輔導和答疑，為學有余力的學生拓展學習空間?，F全區義務教育學校已實現課后服務全覆蓋，并通過課后服務，小學生做到作業當時清、日日清。[2021-12-23 09:13:43]
[嘉賓 王陽]
同時，全區各校利用課后服務時間，開展了豐富多彩的學生社團活動，其中，經緯小學、兆麟小學、群力實驗小學、76中等學校開設的社團活動達到了30多種，學生自愿參加、自主選擇。各校開辟的藝體類、科技類、語言類、樂器類、機器人社團、航模社團、益智游戲社團和繪畫、陶藝、版畫社團等特色課后服務，極大滿足了學生多元化發展需求，讓不同稟賦的學生享受到了不一樣的課后時光。[2021-12-23 09:15:26]
[嘉賓 王陽]
四是從嚴治理校外機構培訓行為，減輕校外培訓負擔。我們規范指導與嚴厲打擊相結合，引導培訓機構合規發展，凈化教育環境。指導培訓機構自糾自查，界定辦學內容，向區教育局提交合規性自查報告；對校外培訓機構逐一進行合規性審查，現72家學科類校外培訓機構中，25家轉型，40家通過了審查，7家進行整改；聯合各部門開展培訓服務行為突擊檢查，對存在違規培訓的2家機構下達了限期整改告知書；依法對黑班黑校進行大排查，取締黑班黑校18家，行政處罰共計30余萬元，將其列入黑名單，在道里區門戶網站公示；對在職教師有償補課行為進行嚴查，一旦查實嚴肅處理；對校外培訓違規廣告發布情況進行重點檢查，未發現違規違法行為。[2021-12-23 09:16:21]
[嘉賓 王陽]
五是加強師資隊伍建設。為提升我區教書育人水平，我們緊緊圍繞立德樹人根本任務，加強教研部門的指導和培訓，突出骨干教師的引領示范作用，以“兩提一優一治”為主要策略，深化內功，構建特色培訓體系，打造名師工程。通過一系列的培訓，教師素質得到顯著提升，一批批具有鮮明特質的優秀教師不斷涌現，這也讓“雙減”工作得以落地見效。[2021-12-23 09:17:03]
[嘉賓 王陽]
六是大力推進信息化建設，為減負提質助力。道里區積極探索構建以校為本、基于課堂、應用驅動、注重創新、精準測評的教師信息素養發展新機制，走出一條具有“道里模式、道里樣本、道里特色”的新路子，并通過“示范帶動、分批實施、全員參與”的實施路徑，逐步實現“三提升一全面”的總體目標，促進道里區基礎教育出新、出彩、出成績，再上新臺階。[2021-12-23 09:17:30]
[主持人]
“五項管理”是“雙減”政策落地實施的具體體現，那么在這方面道里區也一定出臺了一些好的做法，請王區長介紹一下，好嗎？[2021-12-23 09:17:56]
[嘉賓 王陽]
好。那我就再談一談道里區貫徹落實“五項管理”的工作情況。自從今年五月教育部出臺“五項管理”的政策之后，我區召開各級各類會議宣傳解讀、研究部署，建立健全長效管理機制，并將“五項管理”工作作為學校教育教學行為必須堅守的“底線”和“紅線”，聚焦“五個強化”，全方位促進學生身心健康發展。[2021-12-23 09:18:25]
[嘉賓 王陽]
一是強化學生作業源頭管理，形成區域規范要求。指導各校完善作業管理制度，對作業來源、作業設計、作業總量和有效評改反饋等全過程進行科學管理，努力探索適合道里實際的規范要求。針對超過就寢時間仍未能完成作業的學生，允許隔天補交，對長期不能按時完成作業的學生，進行針對性的幫助和輔導，必要時調整作業的內容和作業量。[2021-12-23 09:20:43]
[嘉賓 王陽]
二是強化學生睡眠綜合管理，養成健康睡眠習慣。我們優化作息安排，保證學生睡眠。同時，倡導各校將午休時間排進課表，時間不少于30分鐘，目前已經有部分學校落實。積極開展家庭教育指導，倡導健康生活方式，合理確定就寢時間，小學生不晚于21:20,初中生不晚于22:00,高中生不晚于23:00。全區學校每月至少開展一次學生睡眠監測，通過調查問卷等方式及時發現問題，調整策略。同時，專項檢查與隨機抽查相結合，確保培訓機構線下培訓結束時間不得晚于20:30,線上直播類培訓活動結束時間不得晚于21：00,且不得以課前預習、課后鞏固、作業練習或微信群打卡等任何形式布置作業。[2021-12-23 09:21:24]
[嘉賓 王陽]
三是強化學生手機進校園管理，提高學生自我管理能力。小學生手機不準帶進校園。中學生手機不準在校內使用，原則上不得將手機帶入校園，學生確有需求的，須經學生家長同意、書面提出申請，進校后手機交由學校統一保管，禁止帶入課堂，放學時將手機歸還學生。[2021-12-23 09:22:00]
[嘉賓 王陽]
四是強化課外讀物進校園管理程序，提升學校圖書館服務教育教學能力。全區各校全力加強圖書館建設管理，各類進校園課外讀物“凡進必審”“凡薦必審”。定期對校園推薦圖書進行清理，發現問題讀物及時處置。指導學校定期開展名師導讀、讀書沙龍等分享交流活動，設置書刊流通點，全面優化校園閱讀環境，提高圖書資源利用率。[2021-12-23 09:22:30]
[嘉賓 王陽]
五是加強學生體質健康過程管理，提高學生體育和健康素養。全區各校開齊開滿體育課，不得以任何理由擠占，確保體育課堂成為提高學生體質健康和體育技能的主陣地。全面落實上下午2個大課間體育活動，確保學生在沒有體育課的當天也有一小時體育活動時間。倡導學校開展特色體育活動，“一校一品”，讓每個學生掌握一到兩項體育特長，現我區已創建22所國家級校園足球特色學校、17所國家級籃球特色學校、6所國家級排球特色學校和14所省級藝體基點校。大力推廣家庭體育鍛煉活動，加強指導，并提供優質鍛煉資源。
下一步，我們還將進一步完善長效機制，強化督導檢查，嚴抓違規行為的糾正治理，對所有中小學校進行專項督導，做到不落一校、不落一師、不落一生，確?！半p減”和“五項管理’落地落實、見行見效，促進學生健康成長、全面發展，努力實現“人民群眾教育滿意度明顯提升”的工作目標。[2021-12-23 09:24:59]
[主持人]
感謝王區長關于“雙減”和“五項管理”兩項新政策實施的重大意義和主要內容的詳細解讀，也感謝廣大網友的積極參與，如果大家還有什么問題，可以通過本網站“百姓談”欄目留言窗口提交，相關部門會及時給予答復。今天的訪談到此結束，謝謝大家，再見！[2021-12-23 09:26:15]